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定襄县自然资源局关于印发2019年安全生产监督检查办法的通知

 时间:2019-03-26 10:50       大    中    小     

  定襄县自然资源局 

  关于印发2019年安全生产监督检查办法的 

         

  各国土所,局各股(室),局属各事业单位 

  依据忻州市人民政府《关于做好2019年安全生产工作的通知》忻政发[2019]1号文件精神,为了切实加强全县非煤矿山企业、地质灾害隐患安全生产监督管理工作,改变以往的监管方式,形成市县联动,完成从市到县、到乡镇、到所的安全监督闭合管理,实行分级监管和痕迹化管理,谁检查、谁签字谁负责,重点将监管任务放在基层,进一步明确监管责任,形成监管有序、重点突出的安全生产监管模式,及时消除各类事故隐患,促进我县非煤矿山企业安全生产形势稳定好转及地质灾害安全隐患治理,我局按照“安全发展、风险预控、系统管理”的工作方针,结合工作实际,制定监管办法,明确了监管范围、监管责任单位(责任人)、检查频次、检查方法、重点检查内容和检查结果的处置六方面内容,经二O一九年三月二十五日局务会议讨论修订通过,现印发给你们,请认真遵照执行。 

    

  附:定襄县自然资源局安全生产监督检查办法 

    

    

    

  定襄县自然资源局         

  2019325         

    

    

    

    

    

    

    

    

定襄县自然资源局办公室                2019325日印发 

  共印25 

    

    

    

  定襄县在资源局 

  安全生产监督检查办法 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  O一九年三月二十五日 

    

    

    

  定襄县自然资源局 

  安全生产监督检查办法 

  为了切实加强全县非煤矿山企业、地质灾害隐患安全生产监督管理工作,改变以往的监管方式,形成市县联动,完成从市到县、到乡镇、到所的安全监督闭合管理,实行分级监管和痕迹化管理,谁检查、谁签字谁负责,重点将监管任务放在基层,进一步明确监管责任,形成监管有序、重点突出的安全生产监管模式,及时消除各类事故隐患,促进我县非煤矿山企业安全生产形势稳定好转及地质灾害安全隐患治理,根据市局及县安委会要求,对我县各乡(镇)非法采矿、非法占地的行为予以严厉打击,确保全县社会安全稳定,从而使全县非法采矿和非法占地行为及地质灾害安全隐患大幅减少。特制定本办法。 

  一、监管范围 

  本办法适用于本县的非煤矿山生产经营企业及地质灾害易发区域。 

  二、监管责任单位 

  根据职责划分,由地矿股负责对全县有证矿山企业的安全生产工作实施监督管理;由执法监察队对全县无证矿山及私采滥挖易发生点的安全生产工作实施监督管理;由地环股对全县地质灾害易发生点的安全生产工作实施监督管理;由各乡镇土地所对各自辖区内的所有矿山企业、无证矿山、私采滥挖易发生点、地质灾害易发生点的安全生产工作实施巡查管理,具体职责分工如下: 

  (见附件) 

  三、检查频次 

  县局将合理计划监督检查频次,提高检查质量。 

  1.地矿股对全县有证矿山企业每季度监督检查一次; 

  2.执法队对全县无证关闭矿山及私采滥挖易发生点每季度监督检查一次; 

  3.地环股对全县地质灾害易发生点每季度监督检查一次; 

  4.各国土所对各自辖区内的所有有证矿山企业、无证矿山、私采滥挖易发生点、地质灾害易发生点每季度检查一次。 

  四、检查方法 

  通过对照法规检查,看企业的安全管理;通过对照法设计查,看企业的系统是否存在隐患;通过对照现场检查,看企业的规程是否落实。本着解决问题的原则,对照相关手续和设计现场实地进行全面检查,使问题得到真正解决,同时要加大处罚力度,对企业自查自纠整改不彻底、存在违法行为的要依法予以处理。发现的有较大额度和停产整顿等重大处罚事项,要制作笔录、勘查、记录并履行相关法律手续,按程序在5个工作日内立案调查,报县局各相关股室审核、查处,县局作出处罚决定后7日内送达并告知企业。 

  五、重点检查内容 

  (一)严厉打击非法采矿行为。主要是对非煤矿山无证非法采矿,无证勘查、开采,非法转让探矿权、采矿权,以探代采等,非法违法行为给予打击。 

  (二)严厉查处超层越界违法采矿行为。加强日常的检查测量,定期交换图纸,及时发现问题,及时纠正;与安监等部门加强沟通,做好信息反馈,及时相互通报情况,联合执法,共同查处超层越界采矿行为。 

  (三)严厉制止尾矿库、排土场等违法占地行为。对堆放矿渣、尾矿、干选废料、尾矿库等非法违法用地进行不定期排查;对无合法用地手续的立案依法查处;对无合法用地手续在建的尾矿库要下达责令停止违法行为通知书并依法查处。 

  (四)严格落实关闭矿()标准,关实关死,杜绝盗采资源行为。一是关闭矿()主体要按“六条标准”实施关闭;二是全部履行了移交手续;三是明确监管主体和责任人,实行包矿监管。 

  (五)严格落实地质灾害巡查检查办法,明确监管主体和责任人,实行包点监管。 

  六、检查结果及处置 

  对检查中发现的问题和隐患要及时汇报,由有关股室和领导进行处置,确定为重大处罚事项的,要汇报县局立案查处;确定为限期整改的问题和隐患要及时进行复查,整改到位的要销号;涉及行政处罚的要按行政处罚流程进行行政处罚。 

    

    

  附件: 

  1.定襄县自然资源局矿山企业安全生产三级监控网络表 

  2.定襄县自然资源局易发生私挖乱采及盗采矿产资源区域包片包点四级监控网络表 

  3.定襄县自然资源局矿产资源私挖乱采、超层越界及关闭矿山死灰复燃和尾矿库、排土场安全生产履职监督职责分配表 

  4.定襄县地质灾害隐患点分布情况一览表 

  5.定襄县2019年地质灾害隐患点群测群防责任表 

  附件1 

  矿产资源私挖乱采、超层越界及 

  关闭矿山死灰复燃和尾矿库、排土场 

  安全生产履职监督职责分配表 

  安全生产监督人员:邢俊光 

  负责全县无证矿山私挖乱采、关闭矿山死灰复燃、尾矿库、排土场安全隐患的监督管理工作 

  安全生产监管人员:周义权、张旭、张斌 

  负责各自所包区域无证矿山私挖乱采、关闭矿山死灰复燃、尾矿库、排土场安全隐患的巡查、制止、处罚执行工作。及有证矿山超层越界行为接地矿股报告,提供相关采空数据后的调查、处罚执行工作。 

  安全生产包片人员:王建伟、薄俊宏、朱华元、张伟、孟晓宏、温华维、杜晓勇、张剑毅、郑高磊 

  负责各自所辖乡(镇)区域无证矿山私挖乱采、关闭矿山死灰复燃、尾矿库、排土场安全隐患的巡查、制止、上报及协助监管人员的调查、处罚执行工作。及协助各区域队长查处有证矿山超层越界行为接地矿股报告,提供相关采空数据后的调查、处罚执行工作。和本乡(镇)包点包矿安全生产工作人员的指导及检查工作。 

  安全生产包矿包点人员:(具体名单以各所提供的包矿包点名单为准) 

  负责对自己所包无证矿山私挖乱采、有证矿山超层越界及关闭矿山死灰复燃和尾矿库、排土场安全隐患的巡查及发现上报工作,并做好巡查记录。 

    

  附件2 

易发生私挖乱采及 

盗采矿产资源区域 

危险源 

等级 

监管 

频次 

安全生产包点人员 

安全生产包片人员 

安全生产监管人员 

安全生产监督人员 

南王南山小沟山沟、南王南山西沟山沟、张村、尧头私挖乱采易发区 

一般 

1/ 

李燕 

王建伟 

张斌 

邢俊光 

砂村、蒋村、张家庄片石私挖乱采易发区、史家岗铁矿区 

一般 

1/ 

薄俊宏 

薄俊宏 

无畏庄白云岩矿区、重点为无畏庄的3个关闭矿山企业的监控工作 

一般 

1/ 

姚志刚 

朱华元 

北社东、北社西 

一般 

1/ 

蔚建勇 

河边三村、四村、重点为河边的4个关闭矿山的监控工作 

一般 

1/ 

张伟 

张伟 

周义权 

南庄村地宫沟易发生私挖乱采区域、李家庄石灰岩矿区 

一般 

1/ 

张伟 

智村、杨芳、兰台、长安 

一般 

1/ 

孟晓宏 

孟晓宏 

西邢、西营、西河头、庄力 

一般 

1/ 

张发润 

虎山村、横山村、龙湾村、闫徐庄、前营村、后营村、重点为横山村的关闭矿山的监控工作 

一般 

1/ 

邢建伟 

温华维 

张旭 

季庄、西庄头、邱村、南林木、北林木、重点为季庄村的3个关闭矿山的监控工作 

一般 

1/ 

杨丑康 

复兴北山白云岩矿区 

一般 

1/ 

郭亮伟 

杜晓勇 

上零山石灰岩矿区 

一般 

1/ 

  易发生私挖乱采及盗采矿产资源区域包片包点四级网络监控表 

    

  附件3 

  定襄县矿山企业安全生产三级监控网络表 

序号 

矿山企业名称 

所在乡(镇)村 

危险源 

等级 

监管 

频次 

驻矿人员 

包点人员 

包片人员 

私挖乱采及关闭矿山 

有证矿山企业 

17 

太钢大关山矿 

河边镇河四村 

一般 

1/ 

张伟 

13753050002 

张伟 

13753050002 

周义权 

13509708179 

牛永 

13835010666 

5 

海鑫石料厂        G 

河边镇山底村 

一般 

1/ 

10 

峪富石料厂 

河边镇闫家庄 

一般 

1/ 

13 

韩四石灰石矿业公司G 

河边镇李家庄 

一般 

1/ 

16 

锦泓石料厂        G 

河边镇河二村 

一般 

1/ 

36 

河四砖厂          G 

河边镇河四村 

一般 

1/ 

29 

青石砖厂 

河边镇青石村 

一般 

1/ 

30 

山底砖厂 

河边镇山底村 

一般 

1/ 

33 

集贤砖厂 

河边镇集贤村 

一般 

1/ 

41 

建华砖厂 

河边镇蔚家梁 

一般 

1/ 

32 

东升砖厂          G 

河边镇蔚家梁 

一般 

1/ 

31 

鑫鑫砖厂          G 

河边镇蔚家梁 

一般 

1/ 

1 

铁山矿业有限公司 

受禄村向阳村 

一般 

1/ 

郭亮伟 

13994150183 

杜晓勇 

18535054611 

张旭 

13593248238 

3 

金林实业有限公司  G 

受禄村向阳村 

一般 

1/ 

14 

大誉矿业有限公司 

受禄村向阳村 

一般 

1/ 

38 

于家庄砖厂 

受禄乡于家庄 

一般 

1/ 

28 

晋宁石料厂 

受禄乡复兴村 

一般 

1/ 

37 

复兴砖厂          G 

受禄乡复兴村 

一般 

1/ 

4 

宝通石料厂        G 

受禄乡上零山 

一般 

1/ 

21 

德成石料厂        G 

季庄乡季庄村 

一般 

1/ 

杨丑康 

13294631812 

温华维 

15525625656 

11 

河边三村荣石料厂  G 

季庄乡季庄村 

一般 

1/ 

34 

季庄利民砖厂      G 

季庄乡季庄村 

一般 

1/ 

19 

康迪锌镁矿业公司  G 

季庄乡虎山村 

一般 

1/ 

邢建伟 

13294631813 

22 

河边璐达石料厂    G 

季庄乡虎山村 

一般 

1/ 

18 

金富石料厂        G 

季庄乡横山村 

一般 

1/ 

9 

东鑫石料厂 

南王乡南王村 

一般 

1/ 

   

13294601208 

王建伟 

13903506569 

张斌 

13513502699 

7 

南王玉林石料厂 

南王乡眉音口 

一般 

1/ 

15 

东霍木浪沟石料厂  G 

南王乡东霍村 

一般 

1/ 

6 

利尧石料厂        G 

南王乡东霍村 

一般 

1/ 

8 

中霍红笔石料厂 

南王乡中霍村 

一般 

1/ 

39 

中霍巨龙砖厂      G 

南王乡中霍村 

一般 

1/ 

40 

金山砖厂          G 

南王乡中霍村 

一般 

1/ 

12 

西霍石料厂        G 

南王乡西霍村 

一般 

1/ 

26 

北社西石料厂      G 

宏道镇北社西 

一般 

1/ 

蔚建勇 

13835099288 

朱华元 

13903509660 

25 

北西石料厂 

宏道镇北社西 

一般 

1/ 

27 

祥瑞石料厂 

宏道镇北社西 

一般 

1/ 

42 

西社金山砖厂 

宏道镇西社 

一般 

1/ 

24 

恒基石料厂        G 

宏道镇无畏庄 

一般 

1/ 

姚志刚 

13111200618 

23 

宏顺石料厂        G 

宏道镇无畏庄 

一般 

1/ 

20 

财广旺石料厂      G 

宏道镇无畏庄 

一般 

1/ 

35 

无畏庄砖厂        G 

宏道镇无畏庄 

一般 

1/ 

2 

史家岗铁矿 

蒋村乡土岭口 

一般 

1/ 

薄俊宏13934436088 

薄俊宏