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繁峙县国土资源局2017年工作总结和2018年工作计划

 时间:2017-12-28 16:31       大    中    小     

  今年以来,在县委县政府市国土资源局的领导下,立足“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众利益”的职能定位,坚持“强化资源保障保护、全面打造法治国土、着力建设干部队伍、创新推进党建工作”的总体思路,紧扣县委、县政府确定的重点工作部署,全局干部职工团结一致,创新管理理念,积极探索工作新思路,提前介入主动服务,增强服务保障能力,各项工作有序推进,为全县经济社会发展提供了强有力的资源保障,现将我局2017年的工作总结及2018年的工作安排汇报如下。 

  一、2017年工作总结 

  (一)抓保障,促发展,服务大局能力稳中求进      

  1、做好用地审核报批工作。为保障我县经济建设有序发展,切实为重点项目、民生工程等各类建设项目提供强有力的用地保障,我局及时介入全县各类建设项目的用地审理和报批工作。截止目前,省厅批准建设用地面积总计35.1848公顷。其中批准2015年第二批次建设用地17.6744公顷;批准2016年第一批次涉及的东山移民保障性住房、三馆一院、公交站等11宗建设用地17.5104公顷,新增建设用地16.0973公顷,其中水浇地13.5765公顷。 

  2、做好各类建设项目的土地供应工作。我局严格把好建设项目用地的出让和划拨供地审核关,严格控制用地规模,严格执行供地计划。优先盘活存量土地,做到节约集约用地,提高土地利用效率。已出让国有建设用地13宗,供地面积合计4.4488公顷。其中工业用地1宗,面积1.0118公顷;住宅用地2宗,面积2.6230公顷;商服用地6宗,面积0.5548公顷。土地出让金合计3665.5万元。同时加大追收以前欠缴出让金力度,全年共追缴出让金3033.6万元,保障了出让金足额入库。       3、做好建设用地规划调整与修编工作。繁峙县土地利用总体(2006-2020年)调整方案已编制完成,于2017年11月15日通过省厅评审,并上报省政府。“十三五”期间,全县共安排新增建设用地指标943.46公顷(占耕地641.77公顷)。其中增量指标415.30公顷,流量指标558.16公顷,这些指标优先保障重点项目以及产业园区发展建设 4、做好区域经济转型升级工作。根据省政府制定出台的《山西省区域经济转型升级考核评价暂行办法》,首次在资源环境方面设置了三项国土资源考核指标。今年全县耕地保护率100%违法占用耕地比例6.54%万元地区生产总值用地下降率98.86%,圆满完成县域经济转型升级考核任务。 (二)抓监管,促保护,资源保护措施更加有力 

  1、严格落实耕地保护责任。为切实贯彻落实耕地保护制度,明确各乡镇耕地保护目标任务,根据“十三五”期间调整土地利用规划期内全县耕地保有量考核指标不低于50654.74公顷以及基本农田保护面积考核指标不低于42638.32公顷建设用地总规模控制在10286.14公顷以内。上半年已编制并分解下达各乡镇耕地保护计划任务,签订了《繁峙县县2017年耕地保护目标责任状》,为有效保护耕地,实现全县耕地占补平衡奠定基础。 

  2、全面完成永久基本农田划定工作。我县基本农田划定成果已完成省级验收,建好了永久基本农田数据库,做到了划好、管好、建好、用好我县基本农田。 

  3、切实加大高标准农田建设力度。今年我县承担省重点工作中高标准基本农田建设任务2万亩,县政府已将任务细化分解下达各部门。我局5月份招投标的6个市级土地整理项目,项目总规模845.6499公顷,新增耕地35.8333公顷,总投资4000.197万元,目前已全部开工建设。②繁峙县大营镇等两个乡镇鲁城村等3个村高标准基本农田整理项目,建设规模379.5公顷,新增耕地18.4423公顷,总投资1472.35万元,该项目已完成立项。繁峙县集义庄等两乡镇集义庄村等7村高标准农田建设项目,建设规模881.8144公顷,总投资2116.35万元,该项目可研报告已上报市国土局,待立项后组织实施。③符合社会民间资金造地条件的确定为6个乡镇8个村,已开工建设的6个项目,预计可新增耕地共184.67公顷,预计项目投资2956万元,目前正处于评审阶段。④今年已完成验收入库106亩水浇地。 

  (三)抓搬迁,促复垦,精准扶贫成效显著 

  用好用活土地政策积极支持扶贫开发推进易地搬迁土地复垦实施。通过摸排全县可易地整村搬迁的村庄确定有30个,复垦面积618亩,目前已完成了9个村庄,复垦面积186.41亩,另有未列入整村搬迁的4个村庄,预计可复垦土地383.079亩。同时积极配合、指导各乡(镇)开展了新一轮城乡建设用地增减挂钩工作,当前正在抓紧完成设计预算编制,力争年底前上报1000亩的增减挂钩实施方案。 

  (四)抓生态,促整改,矿产资源管理秩序持续向好 

  全县83家矿山企业中,收缴采矿权价款1489.257万元,做到应征尽征,足额入库。对采矿证到期的企业的及时上报延续手续。同时加强矿山地质环境保护的执法力度,采取有效措施,监督矿山企业履行矿山地质环境保护和复垦义务,对不履行恢复矿山地质环境的违法行为进行了严厉查处建立完善矿山地质环境保护补偿机制落实矿山地质环境恢复治理保证缴存工作,76家企业缴纳土地复垦保证金额890.6202万元;强化矿山企业的地质环境治理责任。 

  (五)抓责任,促落实,执法监察效能不断深化 

  1、动态监测和违法违规案件查处力度继续加大。结合违法占地和非法采具有隐蔽性和季节性的特点,我局充分发挥执法监察大队的职能作用和基层国土所的前沿阵地作用,多次出动执法人员,对全县私挖滥采点和违法占地现场进行了不间断巡查,坚决将各类违法违规现象遏制在萌芽状态。截至目前,经群众举报、日常巡查等途径共发现土地违法、违规行为共5起,制止5起,罚款已足额缴纳财政。 

  2、土地矿产卫片监察工作深入开展。按照上级国土资源主管部门及县委、县政府的部署要求,我局积极认真开展了2016年度土地卫片执法检查工作,土地卫片下达遥感图斑206个,涉及土地3052.84亩,其中耕地1555.72亩。经实地核查合法图斑7个,涉及土地324亩,其中耕地68.02亩:违法图斑17个,涉及土地121亩,其中耕地4.76亩:其它图斑182个,涉及土地2607.84亩,其中耕地1482.94亩。处理情况分别17宗违法图斑合并为16,自动拆除处理2件,立案处理14件。共没收非法建筑9340平方米,拆除非法建筑4213平方米,其中2990平方米拆除到位,对未拆除到位的2件违法案件已申请法院强制拆除矿产卫片下达遥感图斑8个,经实地核查伪变化图斑5个;违法图斑3个,其中违法图斑中擅自改变开采方式2个;越界开采1个。处理情况分别对违法图斑经物价局认证后进行立案处理,对5个伪变化图斑已举证组卷并上报。  

  3、国家土地例行督察整改任务圆满完成。根据国家土地督察例行督察反馈意见,通过加强领导,强化责任,精心组织,对于督查发现的1欠缴耕地开垦费3宗闲置土地、4个违法违规占地、9宗批而未供土地,46个图斑不符合永久基本农田划定成果质量要求的问题,采取“销号式”的方法整改推进,逐件逐宗依法依规全面整改到位,进一步规范了土地利用和管理秩序。 

  (六)重民生,促和谐,公共服务能力明显增强 

  1、地质灾害防治工作继续加强。按照县委、县政府关于地质灾害防治工作的要求,我局在对全县各类突发性地质灾害隐患点进行充分摸底排查及调研论证基础上,编制印发了地质灾害防治》和《突发地质灾害应急预案》;完成了“防灾工作明白卡”和“避险明白卡”发放工作建立了隐患点台账和群防责任表;装订了“六位一体”一点一档案;举办了全县地质灾害防治知识宣传培训会和地质灾害应急演练活动。东山乡伯强沟泥石流地质灾害治理项目三期工程目前已完成了总工程量的60%。                                        2、创新服务举措,提高办事效率。完成了不动产统一登记资料移交、存量数据整合、信息平台建设等工作。截止目前,共发放不动产证书及证明87份,并将相关数据接入到省、部不动产登记信息管理基础平台中。         (七)抓党建、促廉政,干部整体素质不断提高 

  1、抓好党建工作。局党组及时召开会议研究改选了机关支委人选,增加了力量,同时深入开展“两学一做”“双日双评”学习教育活动,坚持“三会一课”制度,做到了每月组织一次党员集中学习,每半年一次民主生活会,通过经常性的组织全体党员开展学习和各项活动,丰富活跃了机关党员生活,激发了广大党员干部的工作热情和责任感。 

  2、严格执行党风廉政建设责任制。严格执行“一岗双责”,对工作岗位进行廉政风险点排查,分管领导对分管人员进行廉政风险点提醒,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。 

  3、强化作风建设。注重用“四种形态”抓作风建设,通过强化学习教育、完善制度、正风肃纪、问效追责,切实解决干部队伍作风建设方面存在的问题,加强对机关股室、重点岗位和服务窗口的办事程序和环节实行全面公开,方便办事群众监督。 

  二、存在的问题和困难  

  虽然我们在工作中取得了一定成绩,但我们所面临任务更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。一是土地供需矛盾突出。当前我县正加快推进经济建设发展的步伐,且省、市、县确立的重点项目落地都需要充足的土地资源来支撑,用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。二是执法监察难度大。当前,卫片执法形势依然严峻,问责压力很大,监管面临着重大考验,受利益驱动,违法案件时有发生。不动产登记中心工作人员划转不到位,导致现有人员常常加班加点“超负荷”工作,有可能影响工作效率和群众满意度。这些矛盾和问题相互交织,构成了国土资源管理中新的挑战,我们将在今后工作中坚持不懈地加以解决。 

  三、2018年工作计划   2018年,繁峙县国土资源局将贯彻落实党的“十九大”精神,严格按照县委、县政府和市局的总体部署,根据“保护资源、保障发展、维护权益”的总要求,进一步解放思想、开拓创新、依法行政、锐意进取,切实提高国土资源管理服务水平,推动国土资源工作再上新台阶,重点抓好以下几项工作:    (一)进一步做好新增建设用地报批。积极利用计划指标在占补平衡的前提下全面完成我县2017年重点项目的土地上报审批工作确保重点项目落地和易地村庄搬迁的顺利实施。 

  (二)进一步保障发展用地需求。加大土地出让力度,优先保障民生、重点项目用地,保障房供地做到应保尽保,百分之百完成年初制定的供地计划。 

  (三)进一步强化耕地保护目标责任制度,建立健全耕地保护的动态监测,加快推进逾期未完工的土地整理项目;抓紧督促在建项目按时完工,组织好已完工项目的竣工验收工作。 

  (四)进一步推进不动产统一登记。建成不动产统一登记信息平台基础上尽快完成数据库整合工作;积极推进2017年土地变更调查工作;筹备好我县第三次全国土地调查相关工作。 

  (五)进一步加大地质灾害整治力度。我县岩头乡元山沟、秘魔沟泥石流综合治理项目已列入省厅、市局的地质灾害治理工程项目库,争取在2018年申报实施。 

  (六)进一步完善矿山企业储量评审备案工作,规范矿产资源开发秩序,严厉查处无证非法开采、超层越界开采、非法转让采矿权、破坏矿山地质环境等违法违规行为;加快推进矿山地质环境保护与恢复治理方案编制工作,对全县未编制,及方案到期的企业要进行督促,责令其限期编制,逾期不改,将按有关规定对其进行处罚。 

  (七)进一步促进我县城乡建设统筹发展。本着“拆迁量少、拆迁成本低、复垦整理容易、增加耕地面积多”的原则,全力配合乡镇谨慎选择符合城乡建设用地增减挂钩项目的村庄和地块,经勘查项目范围初步定为336.5569公顷(合5498.3528亩),完成好科学规划,加快项目实施。 

  (八)进一步做好2017年度土地、矿产卫片执法监督检查工作,顺利通过省、市验收,确保我县“零问责、零约谈”,违法比例控制在15%以下。 

  )进一步加强干部队伍建设,提高依法行政能力。加强机关效能建设,增强依法行政意识,提高工作效率和服务水平,提升行政能力。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,严格建章立制,完善监督制约机制,努力提高国土队伍整体素质,树立国土资源部门良好形象。 

    

    

    

    

                          繁峙县国土资源局     2017年12月28日