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神池县地质灾害防治领导组 关于印发神池 2020年地质灾害隐患排查工作方案的通知

 时间:2020-02-21 11:57       大    中    小     

 

 

各乡(镇)人民政府、县直地质灾害防治成员单位  

现将《神池2020年地质灾害隐患排查工作方案》印发你们,请按照方案要求,履职尽责,遵照执行。                     

                  : 神池2020年地质灾害隐患排查工作方案  

 

                           神池县地质灾害防治领导组 

                               2020221 


 

神池2020

地质灾害隐患排查工作方案

 

地质灾害防治工作直接关系到人民群众生命财产安全,关系到社会和谐与稳定。根据忻州市地质灾害防治领导组《关于印发2020年地质灾害隐患排查工作方案的通知》(忻地灾组发〔20201号),结合我县地质灾害防治工作实际,制订本方案。

一、指导思想

为全面贯彻落实党的十九大精神,加强地质灾害防治工作,按照市委、市政府和市自然资源局的工作部署,构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的格局;重点加强巡查排查,全力做好监测预警;强化宣传培训和应急演练,提高全民地质灾害防范意识,及时治理避让,有效减少灾害损失,通过在全县开展汛前地质灾害隐患排查,进一步强化地质灾害防治基层基础工作,健全和巩固地质灾害群测群防体系,切实提高地质灾害防治水平,努力维护人民群众生命财产安全。

二、排查重点

(一)责任落实和措施到位情况。以居民集中聚居区、城镇(村镇)规划建设区、矿山企业矿区范围、铁路、公路等道路沿线、河流湖泊两侧、旅游景观区、重要自然保护区、学校周边、病险水库等地质灾害易发区、危险区段为重点区域,建立应急系统机制,汛前开展地质灾害隐患全面排查,汛中进行地质灾害隐患巡查,汛后开展地质灾害隐患核查。加强地质灾害调查,及时发现新的地质灾害隐患点,逐一制订防灾避灾预案。明确自然资源、财政、气象、住建、发改、交通、水利、安监、煤炭、教育、铁路、电力、通讯等地质灾害防治成员单位等行业管理部门地质灾害防治责任,各乡(镇)、各相关部门将排查、巡查、核查情况,报县地质灾害防治领导组办公室(县自然资源资源局)。

按照县委、县政府对地质灾害防治工作的要求,各乡(镇)、各相关部门要对本行政区域、各行业内地质灾害防治责任、人员机构、防治制度、防治资金、防治措施等落实情况进行排查。

(二)已查明的地质灾害隐患点情况。在冰雪消融期排查的基础上,组织技术支撑队伍对本行政区域、本行业内已查明的地质灾害隐患点进行再排查,切实做到责任单位、防治资金、监测手段、防治措施“四到位”和警示牌、防灾预案、监测经费、监测人、监测记录、两卡(防灾明白卡和避险明白卡)、两书(责任书和隐患告知书)、监测设施、撤离路线、避难场所等群测群防工作落到实处。所有地质灾害隐患点全部实施监测预警措施,纳入地质灾害隐患点数据库。

(三)未知区域。对未知区域坚持以人民为中心、行业管理负责、属地为主的原则进行拉网式排查。新增地质灾害隐患点要组织技术支撑队伍进行地质灾害调查评价,编制调查报告,落实责任单位、责任人、监测人,按照规定统计上报和纳入省、市、县地质灾害隐患点信息库。通过本次地质灾害隐患排查,建立基本情况、威胁对象、潜在财产损失、底数清楚、职责明确、措施得力、管理规范的省、市、县三级地质灾害隐患台账和信息库。

(四)矿产资源勘查开采、建设工程区域。对照《建设项目地质灾害危险性评估报告》和《矿产资源开发利用、地质环境恢复治理、土地复垦报告(三合一报告)》,严格落实地质灾害治理工程的设计、施工、验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行的“三同时”制度。区别对待地质灾害隐患点和安全生产危险源,明确监管部门职责。

三、工作措施

(一)进一步健全地质灾害隐患排查工作机制。地质灾害隐患排查工作由县人民政府统一领导,以乡(镇)为单元,条块结合,有组织、有方案,有条不紊地开展地质灾害隐患排查;自然资源资源部门负责地质灾害隐患排查工作的组织、协调、监督和指导工作,并对新增的地质灾害点组织技术支撑单位或地质灾害防治专家进行鉴定确认;县级相关部门负责督促、指导对应各乡(镇)级相关部门的地质灾害隐患排查工作,并将各乡(镇)级排查结果汇总后,于2020425日前报县地质灾害防治领导组办公室(县自然资源局),相关部门按照各自的职责做好本行业内的地质灾害隐患排查工作,并将行业内的地质灾害隐患排查结果报市级部门和县地质灾害防治领导组办公室。乡(镇)负责辖区内地质灾害隐患排查工作的组织领导,建立地质灾害隐患点的一点一档案,并具体进行农村地质灾害隐患的排查工作。

(二)进一步加强部门协作联动。自然资源资源主管部门负责汇总地质灾害隐患排查结果,报当地政府公布;编制年度地质灾害防治方案,报当地政府发布实施,排查结果和年度防治方案要报上级自然资源部门备查;建设主管部门负责工程建设诱发、市政设施及周边地质灾害隐患的排查工作;交通主管部门负责公路沿线边坡及周边地质灾害隐患的排查工作;水利主管部门负责影响水利设施及其法定边界范围的地质灾害和因洪水引发地质灾害隐患的排查工作;煤炭、安监主管部门负责工业企业、煤矿、铁矿、采石场等矿山开采等生产活动地质灾害隐患的排查工作;教育部门负责中小学地质灾害隐患的排查工作;电力、通讯部门负责其设施及其周边地质灾害隐患的排查工作;民政部门负责排查地质灾害应急物资的更新准备工作;文物旅游部门负责纳入行业管理的旅游景区、景点、文物保护地及旅游开发区的地质灾害隐患排查工作。各乡(镇)政府、村委及各县直部门的排查结果要汇总后报县级地质灾害防治领导组办公室(自然资源部门)汇总备查。

四、时间安排

4月25日前全面完成排查工作,将排查数据入库,并由乡(镇)地质灾害防治领导组办公室汇总后上报县地质灾害防治领导组办公室,上报内容:地质灾害隐患点汇总表,群测群防责任表,排查工作总结,地质灾害隐患点变化调查鉴定说明。

5月中旬县地灾防治领导组办公室要组织成员单位进行汛前隐患排查工作检查, 6月初组织有关成员单位开展一次督查。 

五、工作要求

(一)加强组织领导。各乡(镇)人民政府、县相关部门应高度重视地质灾害隐患排查工作,把本次行动作为当前的首要任务之一,下大决心,抓紧排查。要切实负起地质灾害防治管理的领导责任,严格实行主要领导负总责、分管领导牵头抓、其他领导成员“一岗双责”具体抓的责任制度。

(二)扎实有效推进。乡(镇)人民政府、县相关部门要按照本方案要求,结合自身实际,制定排查方案,精心组织,周密安排,扎实推进,确保排查不留死角,使工作真正收到实效。对排查中发现的隐患和问题,要责令立即整改;短期内难以完成整治的,要制订应急预案,提出防范措施,落实整治资金,明确整治期限和责任人,采取加强监测预警、搬迁避让或工程治理等措施。

(三)督促治理,实施处罚。对于人为地质灾害隐患点,尤其对高危地质灾害隐患点,要求责任单位(人)限期整治。牢固树立和强化“谁破坏、谁投入、谁治理、谁引发、谁担责”的思想意识。自然资源资源主管部门要依法查处不法行为,并组织专家做好人为地质灾害的鉴定工作。

(四)严格督查,确保实效。各级地灾防治领导组要切实加强对地质灾害排查工作的组织和指导,组织水利、住建、煤炭、安监、铁路、交通运输、教育、发改、电业、通信等部门,通过督查、排查,进一步落实各责任单位的监管责任,确保隐患排查取得实效。对地质灾害隐患排查不力的,特别是由于漏查发生重大地质灾害,造成人员伤亡事件的,要追究相关单位和责任人的责任,涉及失职渎职的,要依法查处,严格追究其法律责任,各级各部门要依据排查结果,制定年度地质灾害防治工作方案,没有编制突发地质灾害应急预案的单位要编制突发地质灾害应急预案,并严格执行《山西省突发事件应急预案管理办法》的规定。

(五)认真做好信息报送。各级各部门地灾防治领导组办公室要做好汛前地灾隐患排查信息汇总报送工作,指定专人负责,经分管领导签字盖章后于4月25日前将地质灾害隐患点汇总表,群测群防责任表,排查工作总结,地质灾害隐患点变化调查鉴定说明报至县防治领导组办公室,逾期不报的视为没有进行地灾隐患排查,发生地灾造成人员伤亡的将启动问责机制,追究有关责任单位负责人和责任人的责任。