忻自然资发〔2024〕137号

　　各县（市、区）林业局、河曲县规划和自然资源局（林业局）、五台山风景名胜区规划国土建设局，市林草事务中心：

　　为加强虎等国家重点保护陆生野生动物保护管理，严厉打击违法犯罪行为，按照山西省林业和草原局《关于开展虎等陆生野生动物人工繁育专项整治行动的通知》（晋林护函〔2024〕308号）的要求，我局决定自即日起至2024年9月25日，在全市范围内开展虎等陆生野生动物人工繁育专项整治行动。现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，切实提高政治站位

　　各县级林草主管部门要认真贯彻落实习近平总书记关于野生动物保护系列重要指示批示精神，将开展虎等国家重点保护陆生野生动物人工繁育专项整治行动作为当前重要政治任务，切实承担起主体责任，主要负责同志要亲自负责，深入安排部署，压实工作责任。各县级林草主管部门要协同有关部门，从严落实辖区内从业机构陆生野生动物保护管理，明确责任单位和监管责任人。我局将派出督导组监督指导专项整治行动，加大督导力度，共同推动专项整治行动取得实效。

　　二、严格管理和核查行政许可

　　专项整治行动期间，暂停受理虎等国家重点保护陆生野生动物人工繁育、种源调配等行政许可申请。各县级林草主管部门立即组织对辖区内从业机构相关活动开展核查，查清国家重点保护陆生野生动物的种类、数量、权属、繁殖记录及谱系档案等，核实其持有的行政许可证件、文书，判定其从业活动及陆生野生动物来源的合法性；现场查验陆生野生动物繁育展示场所设施条件、专业人员配备等情况，评估其条件和技术能力是否符合技术规范和要求，核查在养陆生野生动物生存状况；检查各项管理制度和应急预案，评估相关规章制度实际执行情况，掌握存在的问题和风险隐患；排查防逃逸、防疫病等安全管理措施是否到位，堵塞危及陆生野生动物安全健康和公共安全的管理漏洞。各县级林草主管部门于2024年7月5日前，将虎等国家重点保护陆生野生动物人工繁育情况统计表（见附件）上报市局。

　　三、开展检查整改，切实排除安全隐患

　　各县级林草主管部门要迅速对本区域内所有野生动物人工繁育机构的安全管理情况开展一次全面检查，对发现违法从事虎等国家重点保护陆生野生动物人工繁育和展示展演活动的，依法依规予以处罚；选定具备场所条件、饲养护理能力达标的机构，对没收的活体动物实施紧急救护；对场所设施、饲养护理等问题突出的，责令从业机构制定整改方案，明确整改要求，责令限期整改，并在整改完成后进行检查验收；对检查发现问题严重或对问题、隐患不按要求和期限进行整改的，可根据实际情况采取暂停野生动物引进、输出、停业整顿等措施，确保堵住漏洞，消除隐患。

　　四、完善动态监管制度和死亡报告制度

　　各县级林草主管部门要压实监管责任、改进监管手段、提高监管能力，落实科学评估论证制度，强化规范监管。督促换发人工繁育许可证电子证照，将全部个体档案和种群动态变化情况纳入信息管理范围。完善虎等国家重点保护陆生野生动物死亡报告制度，实行分级管理，相关信息列入省林草局陆生野生动物人工繁育管理数据库，按季度更新。涉及虎等重点旗舰物种或数量较大陆生野生动物非正常死亡，以及涉嫌违法犯罪等重大情况，及时报告我局。妥善处置死亡虎体，核查虎死亡和死体保存处理等情况，评估处置措施，逐步实施集中封存保管。指导从业机构研究制定应急预案，组建专业应急队伍，明确处置手段，开展应急处置演练，确保紧急状态下切实做到快速反应、妥善处置。坚决控制虎等重点旗舰物种无序繁育活动，组织科研力量优选优良个体，按年度制定优化配对繁育方案，经国家林业和草原局组织科学论证后方可实施。

　　五、加强舆情监测和宣传引导

　　各县级林草主管部门要建立健全舆情监测机制，准确研判国内外舆情风险，科学制定舆情应对预案，强化舆情监测，拟定应对口径，及时回应社会关切，对可能发生的舆情风险，积极主动做好正面引导。进一步加强与主流媒体合作，充分利用新媒体，强化虎等国家重点保护陆生野生动物保护宣传教育，加强陆生野生动物保护法律法规和政策宣传解读，要定期组织从业机构和从业人员开展安全管理教育培训，不断增强从业机构和从业人员的责任意识、专业知识，全面提高野生动物人工繁育行业管理水平。

　　对省级重点保护陆生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物人工繁育和展示展演活动的整治，参照本通知执行。各县级林草主管部门于2024年10月12日前，将总结报告上报市局。

　　特此通知。

　　联系人:李昂谦

　　电话:0350-3044207

　　邮箱:xzssfz@163.com

　　附件：虎等国家重点保护陆生野生动物人工繁育情况统计表.pdf

　　忻州市规划和自然资源局

　　2024年6月26日