为进一步加大对矿山企业勘查开采行为造成的地质环境、生态环境、土地破坏的恢复治理力度，落实矿山企业地质环境、生态环境恢复治理、土地复垦主体责任，落实各县（市、区）自然资源局、五台山规划国土建设局的监督管理责任，依据《矿山地质环境保护规定（2019修订版）》、《土地复垦条例实施办法（2019修订版）》、《山西省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》和《<山西省XX矿山地质环境保护与土地复垦方案>编制提纲》，市自然资源局于2021年2月印发了《关于加快推进全市持证矿山地质环境、生态环境恢复治理、土地复垦工作的通知》（以下简称《通知》）。为更好地理解和贯彻《通知》精神，现对《通知》做如下解读：  

　　一、出台背景及意义  

　　为贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，进一步加大对矿山企业勘查开采行为造成的地质环境、生态环境、土地破坏的恢复治理力度，落实矿山企业地质环境、生态环境恢复治理、土地复垦主体责任，落实各县（市、区）自然资源局、五台山规划国土建设局的监督管理责任，全力推进持证矿山地质环境、生态环境恢复治理、土地复垦工作。 

　　二、总体目标  

　　为了落实“年初上报恢复治理计划—年中督查指导—年末组织核实”的矿山地质、生态环境恢复治理和土地复垦管理机制。 

　　三、《通知》主要内容  

　　《通知》共分4个部分，分别为捋顺矿山地质环境、生态环境恢复治理、土地复垦职能，全力推进持证矿山地质环境、生态环境恢复治理、土地复垦工作，继续完善矿山地质 、生态环境恢复治理和土地复垦管理机制，加强矿山地质环境、生态环境恢复治理、土地复垦宣传培训。 

　　第一部分是捋顺矿山地质环境、生态环境恢复治理、土地复垦职能，按照有关要求，矿山企业生态环境恢复治理工程由自然资源部门组织验收，《山西省XX矿山地质环境保护与土地复垦方案》由自然资源部门组织审查，并要求部分县（市、区）尽快将职能捋顺。 

　　第二部分是全力推进持证矿山地质环境、生态环境恢复治理、土地复垦工作，一是要求未编制《县级矿山地质环境保护与综合治理规划》的县，要尽快编制，已编制的县要尽快报请政府审核发布。二是县局要督促矿山企业编制“三合一方案”，并履行义务。三是对于矿山企业未按要求编制“三合一方案”的，未履行义务的，列入矿业权人异常名录。四是矿山企业不按照《山西省矿山环境治理恢复基金管理办法》认真实施的，列入矿业权人异常名录。 

　　第三部分是继续完善矿山地质、生态环境恢复治理和土地复垦管理机制，要求县局要继续完善“年初上报恢复治理计划—年中督查指导—年末组织核实”的矿山地质、生态环境恢复治理和土地复垦管理机制。 

　　第四部分是加强矿山地质环境、生态环境恢复治理、土地复垦宣传培训，要充分利用世界地球日、土地日、防灾减灾日等组织主题宣传活动，进一步加强矿山地质环境、生态环境、土地复垦国情宣传，提升我市矿山地质环境、生态环境恢复治理工作及土地复垦各自水平。