按照市省生态环境保护督察工作领导小组关于对省委省政府环境保护督察反馈意见和省委省政府环境保护督察“回头看”反馈意见整改销号任务验收销号的工作要求，我局现对《省委省政府环境保护“回头看”反馈意见整改清单》中第20320号问题的整改工作进行销号公示。 

　　整改任务：煤炭露天开采及非煤矿山生态环境破坏严重,矿山生态修复治理进度缓慢”。国土部门摸排底数不清，未采取有效措施，未逐一跟踪督促落实。忻州市全市矿山地质环境破坏面积21428.8公顷，国土部门汇报全市矿山地质环境治理累计完成治理12552.336 公顷，经过问询生态环境治理工程没有规范标准，没有经过验收。多家非煤矿山开采普遍存在剥离物及其他废弃物随意倾倒、违法占地、生态破坏得不到及时治理、土地复垦推进缓慢的现象。 

　　责任单位：各县（市、区）委、政府，五台山风景名胜区管委会，市国土局 

　　整改期限：立行立改，长期坚持 

　　整改目标：国土部门全面履行矿山地质环境保护与生态修复治理主体责任，并加强土地复垦监管督促，确保矿山生态修复治理稳步推进。 

　　完成整改： 

　　（一）按照自然资源部遥感数据核实矿山地质环境年度损毁治理净增减，做到底清数明。分类处置，多措施推进，实现矿山地质环境边破坏边治理。 

　　按照省委环保督查及“回头看”整改要求，自然资源部门做了大量工作。在2017年环保督查时，全市矿山破坏占用土地面积25328.74公顷，治理了5492.46公顷，治理率21.68%。环保督查整改以来，我们采取以下措施，截止目前，全市矿山破坏占用土地面积26814.37公顷（新增土地损毁面积1485.63公顷），总共治理了15336.0279公顷，治理率57.19%，预计到年底，全市治理面积最少达到15706.1179公顷，治理率58.57%。 

　　一是积极督促指导矿山企业按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案》或三合一报告中地质环境保护与恢复治理部分（以下简称《治理方案》）自觉开展治理与监测工作，2018年治理4967.612公顷，2019年治理1720.5959公顷，2020年截止到6月底治理1326.53公顷，两年半期间全市共治理8014.7379公顷。 

　　二是积极推进绿色矿山创建工作。2017年以来，我市开展创建市级绿色矿山专项行动工作并初见成效，据不完全统计截止2020年6月，累计恢复治理矿山地质环境治理面积5286.57公顷。其中土地复垦3369.476公顷，林地994.792公顷，草地922.305公顷。 

　　三是各级政府财政出资，开展历史遗留废弃矿山生态修复治理。（一）2019年底原平市4个矿山地质环境专项治理项目竣工，共完成治理面积357.07公顷，原平、五台、繁峙、五台山景区5个矿山土地复垦专项项目，共恢复治理土地898.16公顷，合计完成1255.23公顷；（二）2020年5月我市开展黄河流域露天废弃矿山图斑核查，共核查图斑1948个（总面积8876公顷），经省级专家审核，确定我市2020-2021年黄河流域历史遗留矿山恢复治理任务370.09公顷，主体工程将于今年年底完工；（三）2020年7月我市再次对省厅下发的1133个图斑进行核查，并按要求提交了成果，为《全国重要生态系统保护和修复重大工程专项建设规划重点项目》提供了有力素材；（四）完成了全市2020年矿山恢复治理和新增损毁图斑核查工作，经核查后，我市2020年新增恢复治理面积573.6公顷，新增损毁土地面积1485.63公顷。各级政府财政出资的历史遗留矿山生态修复治理面积2198.92公顷。 

　　截止2020年6月底，有主体的矿山企业地质环境治理面积加上政府投资治理的矿业权灭失地矿山地质环境治理面积，总共治理了15336.0279公顷，治理率57.19%，预计到年底，全市治理面积最少达到15706.1179公顷，治理率58.57%，比2017年环保督查初期增加36.89%。 

　　（二）全面完成了年度矿山地质环境遥感数据核实  

　　该项工作是自然资源部2019年以来开展的一项新工作，自然资源部每年下达上年度图斑，由县（市、区）进行核实上报，是考核当地政府的一项指标。各县（市、区）局均在规定时间内完成了年度核实任务并上报。 

　　（三）进行了废弃矿山摸底排查并将拟选项目上报了部省项目储备库 

　　这一工作是市局主要领导安排部署的重要工作，旨在为我市争取部省矿山地质环境恢复治理资金立项做前期准备工作，截止到今年3月底，各县（市、区）局均上报了各自辖区内废弃矿山摸底排查情况。在此基础上，今年7月初，按照《山西省自然资源厅 山西省财政厅关于组织申报中央重点生态保护修复资金项目的通知》要求，忻府区、定襄县、原平市、五台县、繁峙县、神池县、五寨县、河曲县、偏关县和五台山风景区共申报部省历史遗留矿山生态修复治理项目储备库10个项目，其他县没有上报入库。 

　　虽然矿山开采必然带来地质环境的破坏和扰动，地质环境的恢复治理和土地复垦，是一项动态而长久性的工作，但是，我们将以滴水穿石的精神，抓好此项工作，至2020年底我市矿山地质环境将基本实现边开采边治理的常态化。 

　　（四）履职尽责，发现一处打击一处，严厉打击私挖滥采和违法占地行为。 

　　1、2017年工作情况 

　　2017年，我市共打击整治非法违法采矿行为915次，出动巡查排查人员4241人次，出动排查车辆1244次,取缔非法违法矿点70处；取缔变相开采浅层煤、浅层矿点2处；停工未取得长期采矿证和尚未取得用地手续的露天矿0处；排查有证非煤矿山427处;排查关闭矿井143处；立案查处126件，封堵填埋坑口25个；没收矿产品 6211吨；罚没款共计179.57万元;行政拘留0人；行政处分5人；党纪处分  2人。 

　　2017年，我市共移交司法机关打击私挖滥采的重大案件13起。 

　　2、2018年工作情况 

　　2018年，我市共打击整治非法违法采矿行为998次，出动巡查排查人员4582人次，出动排查车辆1393次,取缔非法违法矿点33处；取缔变相开采浅层煤、浅层矿点2处；停工未取得长期采矿证和尚未取得用地手续的露天矿0处；排查有证非煤矿山570处;排查关闭矿井486处；立案查处46 件，封堵填埋坑口76个；没收矿产品4569.81吨；罚没款共计134.42万元;行政拘留2人；行政处分2人；党纪处分0人。 

　　2018年，我市共移交司法机关打击私挖滥采的重大案件1起。 

　　3、2019年工作情况 

　　2019年，我市共打击整治非法违法采矿行为832次，出动巡查排查人员4647人次，出动排查车辆1269次,取缔非法违法矿点64处；取缔变相开采浅层煤、浅层矿点2处；停工未取得长期采矿证和尚未取得用地手续的露天矿0处；排查有证非煤矿山507处;排查关闭矿井236处；立案查处75件，封堵填埋坑口18个；没收矿产品18509.63吨；罚没款共计214.08万元;行政拘留2人；行政处分10人；党纪处分6人。 

　　2019年，我市共移交司法机关打击私挖滥采的重大案件3起。 

　　4、2020年工作情况 

　　2020年，我市共打击整治非法违法采矿行为745次，出动巡查排查人员3732人次，出动排查车辆1121次,取缔非法违法矿点59处；取缔变相开采浅层煤、浅层矿点1处；停工未取得长期采矿证和尚未取得用地手续的露天矿8处；排查有证非煤矿山466处;排查关闭矿井181处；立案查处85件，封堵填埋坑口36个；没收矿产品109008.83 吨；罚没款共计120.67万元;行政拘留2人；行政处分0人；党纪处分0人。 

　　2020年，我县共移交司法机关打击私挖滥采的重大案件8起。 

　　现将问题整改情况予以公示，如有异议，请以书面或电话形式向忻州市规划和自然资源局反馈，邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。 

　　公示时间：2020年12月4日至2020年12月9日 

　　公示举报受理部门：忻州市规划和自然资源局 

　　联系电话：0350-8652591 

　　联系地址：忻州市忻府区和平西街与慕山南路交叉口西南侧